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李志勋:丝绸之路黄金节点上的城市

发布时间:2015-08-03 来源: 点击次数: 打印 作者: 字号:

李志勋:丝绸之路黄金节点上的城市

—— 武威市市长李志勋访谈

 

 

当年汉武帝在河西走廊开通丝绸之路后设立了4个郡,武威是其中之一。武威古称凉州,历史上曾是著名 的“丝绸之路”的要冲,“葡萄美酒夜光杯,欲饮琵琶马上催……”这首人们耳熟能详的《凉州词》就出自于此,这里有举世无双的稀世珍宝西夏碑;古朴壮观的丝路名刹海藏寺;佛教胜地鸠摩罗什寺塔;代表古代高超铸造业的“马踏飞燕”……

东部发达地区产业梯度转移的大趋势,给东西部地区合作发展创造了一个千载难逢的机遇和空间。作为中国对外开放城市,交通网络四通八达,这里拥有甘肃第一个“保税区”,也有“中国葡萄酒城”的美誉。如今的武威正从丝路战略上着力打造 “武威黄金节点”。本刊主编申宏磊及随行记者开始了对武威市市长李志勋的访谈……

 

/   《中国市长》牛思聪

 

 

“黄金节点”新解

《中国市长》:2013年年底您在武威市第三届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时表示,要着力打造丝绸之路经济带“武威黄金节点”。您认为与丝绸之路上的诸多城市相比,武威成为丝绸之路经济带“黄金节点”的区位优势有哪些?

李志勋:武威地处新亚欧大陆桥的咽喉地带,自古就是沟通西部西亚欧洲的交通要冲,交通区位优势明显,境内公路和路交通运输四通八达,是河西走廊乃至整个西北地区重要的物流中心和全国东西交通能源物流节点城市2010年以来,我们在省委省政府和市委的坚强领导下,坚持以发展凝聚人心用项目衡量政绩,不拘一格用人才无中生有抓项目,充分发挥区位交通优势和资源优势,不断优化发展环境,培育壮大支柱产业,全市经济社会持续快速发展,呈现出增长加快结构优化效益提升生态改善,人民生活水平提高,改革开放深入推进,社会大局和谐稳定的良好态势当下正是武威历史上项目建设最多投资额度最大发展速度最快综合效益最好群众得到实惠最多的时期

 

《中国市长》:甘肃省委、省政府不久前颁布了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》,在方案中,武威承担怎样的责任?

李志勋:今年5月,省委省政府印发了“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案,提出建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的目标要求我们将认真贯彻落实省委省政府决策部署,发挥交通区位文化传承产业优势和“天马故乡•葡萄酒城”品牌效应,坚持内强实力外增活力,畅通东西南拓北展,完善综合交通体系为重点,依托国省主干线公路网和路主枢纽,提升承东启西互联互通的综合交通能力加强与中亚西亚国家点对点连接和直达交通,尽早开通“陇新欧”国际货运班列,增强货物运输换装和通关能力依托武威保税物流中心,构建推动现代农业食品工业现代物流建材化工汽车装备与进出口文化产业职业教育等特色产业开放发展的体制机制,扩大科技教育劳务等领域的合作,特别是加强职业教育合作,建立职业培训基地,积极开展人员培训和交流以华夏文明传承创新区建设为平台,加强与新疆地区和中西亚国家的文化旅游交流合作,共同打造丝绸之路文化产业带和黄金旅游带深度推进文化旅游融合,集中打造和全面推介历史文化游民族风情游沙漠生态观光游和乡村绿色游,把武威打造成丝绸之路黄金旅游线亮点城市构建开放型经济新格局,把武威打造成“丝绸之路经济带黄金节点”,向西开放的战略通道经济走廊和发展高地国际陆港

 

无中生有抓项目

2013年李志勋曾远赴德国,参加中国市长协会与清华大学环境学院及耶鲁大学举办的“环境与城市可持续发展”高级研究班,在培训期间他曾和其他学员表示武威正在申请甘肃省第一个保税区,当时团里的其他学员很惊奇,甚至觉得这个想法有些大胆,并认为武威无论是人口数量还是经济总量在甘肃省都不是非常靠前,论城市名气在全省也不算大,怎么可能会落户到这里?

 

《中国市长》:816日,“武威保税物流中心”建成揭牌,为何甘肃省首家保税物流中心能够落户武威?

李志勋:武威申建保税物流中心优势明显第一是区位交通优势武威东接兰州,南靠西宁,北邻银川和内蒙古,西通新疆,地处亚欧大陆桥的咽喉位置,兰新干武连霍高速G30线国道G312线贯穿全境,是兰新线与包兰包中线的交汇点,处于兰州白银银川西宁城市经济圈的中心位置和西陇海兰新经济带的中间地带,是西部重要的交通隘口城市和区域中心城市,拥有良好的区位交通优势第二是现代农业优势武威市现代农业较为发达,“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式全面建立以日光温室和养殖暖棚为主的设施农牧业面积累计达到73万亩以上,以葡萄红枣优质梨、枸杞为主的特色林果业累计达到121万亩现代农业水平的不断提升,有利于推进外向型特色农产品基地建设第三是特色产业优势武威把以葡萄酒为主的“液体经济”作为区域发展的首位产业,全力建设“中国葡萄酒城”食品工业优势明显,形成了以肉类果蔬和休闲保健食品为主的加工业“液体经济”发展迅速,形成了以葡萄酒为主包括啤酒白酒食醋和矿泉水的液体经济产业青岛啤酒,莫高威龙和紫轩葡萄酒及皇台白酒葡萄酒等酒类生产能力不断提升,到2016年,生产能力将达到葡萄酒20万千升,啤酒60万千升,白酒5万千升,食醋酱油8万千升,矿泉水饮料240万千升第四是人力资源优势武威人口数量占到河西走廊5个城市总人口的40%,全市城乡劳动力约106万人,其中农村劳动力91万人,全市城乡富余劳动力每年近40万人,占总劳动力的37.7%现有甘肃省畜牧工程学院兰州交通大学新能源与动力工程学院甘肃威龙葡萄酒业专修学院武威职业学院等大中专院校15所,职业教育体系比较完善,可为企业提供各类技能型人才和充裕的劳动力第五是矿产土地优势武威矿产资源丰富,有煤炭油页岩石灰石稀土、钛铁、砂金铜等30多种,共100多处,其中煤炭和石灰石探明储量分别达16.6亿吨和10.53亿吨可开发利用土地丰富,全市国土总面积约4852万亩,其中耕地总面积约662万亩未利用地面积约2536万亩,未利用土地大多为荒滩戈壁,地势平坦,在空间分布上较为集中,适合开发建设

武威保税物流中心申建得益于省委省政府的高度重视和兰州海关的大力支持,武威市超前谋划,全力推进申建筹备工作2012年下半年起,市委市政府开始谋划建设保税物流中心,秉承大资源大市场理念,借助良好的区位交通条件,招商引进北京中进物流有限公司,合作建设武威保税物流中心20137月,武威市政府与北京中进物流有限公司签订合作协议,先期建设武威保税物流中心,逐步发展武威保税物流产业园20138月,北京中进物流有限公司注册成立甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司作为申报主体,启动武威保税物流中心相关工作市委市政府强力推进申建工作,成立了由市委书记火荣贵任组长,兰州海关关长张银喜北京中进物流有限公司董事长方红明任副组长的申建工作领导小组,具体负责各项申建工作

 

在保税区采访中,我们见到了甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司董事方红明,这位来自北京的商人介绍说,保税区的定位将主要是亚欧贸易,期望保税区能成为“中国的新加坡”。由于现时大部分保税区都位处沿海,运输货物主要都靠海路,花费较多时间,因此限制了可运输货物的种类。以上海为例,从上海到欧洲海运需要35天,很多寿命周期短的产品,如电子产品等,要求快速运输,唯有用成本更高的空运,但同样的路程,从武威到欧洲陆运则只需11天,物流中心还能帮助甘肃农民将农产品以高价卖到外国,有助于改善农民生活。

《中国市长》:保税物流中心的建成又将为武威打造丝绸之路经济带“黄金节点”带来哪些优势和便利?

李志勋:武威保税物流中心的建设和运营,是贯彻落实习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”和省委王三运书记提出打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的重要举措,是全面深化改革扩大开放开发新的里程碑一方面,可以立足甘肃,为全省进出口企业提供高效便捷的服务平台,促进全省外向型经济发展;另一方面,还可辐射和服务周边省区,为青海内蒙古宁夏等周边区域的进出口和加工贸易企业,提供口岸通关退税保税等服务,打造向西开放的国际物流平台下一步,我们将尽快开通由武威发往中亚欧洲以及俄罗斯的“陇新欧”货运班列,确保武威保税物流中心尽早全面发挥效益

 

《中国市长》:在今年的浙商大会上,武威被评选为“2014浙商省外最佳投资城市”之一。地处中国西北,武威如何能够得到包括浙商在内的国内外投资者的青睐?

李志勋:从客观条件来讲,武威区位条件优越交通优势明显;同时,处于酒钢集团白银公司金川公司等甘肃省三大金属制造业基地的核心位置和连接地带,大宗工业原料供应充足特别是甘肃第一家保税物流中心——武威保税物流中心的建成投运,不仅为武威扩大开放走向欧亚创造了战略机遇,还为省内及周边省区的进出口和加工贸易企业提供口岸通关退税保税等服务武威人力资源充足,成本低廉依托武威职业学院兰州交通大学新能源与动力工程学院等22所中高等职业院校和14个市级职工技能实训基地,每年为社会培养和输送各类高素质技能型人才6000多人,为各类企业代培技术工人3000多人次经过培训的劳动力达40多万人,可为投资客商提供充足的技术型的劳动力,劳动力成本较低

从主观方面来讲,我认为最大的吸引力,来自于我们良好的投资发展环境近年来,我们坚持“你发财我发展”的招商理念,着力营造“能赚钱不受气条件好”的招商环境县区都设有政务服务中心,实行“一站式办公一条龙服务全过程公开规范化管理”目前,市政府原有的69项行政审批事项精简为9项,市级部门原有的453项行政审批事项精简为230项,市级部门原有的170项收费项目取消60降低标准3同时将行政审批时限由11.8个工作日压缩为9.4个,执照办理时限压缩为9.1个工作日具体服务上,我们对引进的重大项目,成立专门的协调服务领导小组,为企业提供保姆式服务,为重大签约项目审批事项开通“绿色通道”目前,武威已成为全省有口皆碑的办事态度最好程序最少速度最快成本最低的市州之一

 

大漠驼铃直指远方

武威,我国东南部通向西北的交通要道、汉唐丝绸之路的必经之地,在鸠摩罗什寺,通过一位方丈的讲述,我们对古丝路上的僧侣为了信仰舍生忘死地传播文化的经历充满敬意。鸠摩罗什翻译的梵文中有大量音译名词简洁优雅,包含无穷智慧,如“大千世界”“一尘不染”“粉身碎骨”“回光返照”等,给后世留下精美的回响。雷台汉墓位于武威市繁华区,铜塑“马踏飞燕”堪称古代铜铸技术精品。徜徉在武威,耳畔是日本音乐大师喜多郎《丝绸之路》气势磅礴、哀怨悠扬的旋律。

《中国市长》:武威是中国旅游标志 “马踏飞燕”的故乡,是全国历史文化名城。在建设丝绸之路经济带的过程中,武威如何发挥“人文交流的桥梁纽带”作用?

李志勋:武威要发挥“人文交流的桥梁纽带”作用,首先是深入整合文化旅游资源,促进文化旅游深度融合紧紧抓住建设丝绸之路经济带武威黄金节点的历史机遇,紧密结合华夏文明传承区建设,深入挖掘武威古凉文化西夏文化佛教文化羌彝文化沙井文化民间民俗文化红色革命文化等内涵丰富的地域文化,规划建设中国旅游标志之都大景区集中打造和全面推介以雷台文庙白塔寺、鸠摩罗什寺天梯山石窟为代表的历史文化游,以中国葡萄酒城主题公园葡萄酒小镇葡萄酒堡葡萄酒庄葡萄种植基地观光旅游区为代表的葡萄酒文化休闲游,以天祝三峡藏土风情为代表的民族风情游,以神州荒漠野生动物园沙漠公园红崖山水库青土湖为代表的沙漠生态观光游,以红西路军古浪战役纪念馆凉州战役纪念馆为代表的红色文化游积极争取使这些旅游线路进入国家或省级精品旅游线路,吸引更多的国内外游客来参观游览,使他们更多地了解武威,关注武威,关心武威

其次是广泛开展文化交流活动,不断提升城市知名度通过配合省举办敦煌行•丝绸之路国际旅游节,策划筹办“中国•河西走廊有机葡萄美酒节”“天祝三峡风光民俗风情旅游节”等节会活动,积极搭建人文交流和文化贸易平台,加大对中国历史文化名城中国优秀旅游城市中国葡萄酒城等城市品牌宣传力度组织举办文艺汇演文物展示书画展览文化研讨等活动,借鉴先进经验,加快文化提升和创新步伐实施建设葡萄酒文化产业园,打造“中国旅游标志马踏飞燕圣地”文化旅游品牌,树立“天马故乡•葡萄酒城”城市新形象,进一步扩大武威特色文化的对外影响力

最后是全面加强合作交流,努力实现互利双赢全方位宽领域高品位深层次推进丝绸之路文化与武威历史文化的深度融合,并尽快融入到整个丝绸之路经济带建设行列中,不断加强丝绸之路经济带重点城市的多方合作交流,将丝绸之路优势和历史文化优势转化成为务实合作优势和共同发展优势,从而实现信息共享资源共享客源共享利益共享,充分发挥武威人文文化在丝绸之路经济带的桥梁纽带作用

 

人烟扑地桑柘稠

20148月,武威第四届“中国·河西走廊有机葡萄美酒节”刚刚落下帷幕,武威正式将葡萄酒产业纳入“新丝绸之路经济带”国家战略中。早在2100年前,武威就因丝绸之路上的贸易活动有了葡萄种植。在这个企业里,记者看到很上规模的酒窖,葡萄酒实为一大支柱产业。羊下坝镇镇党委书记赵生荣四年来带领大家建设了6000亩日光温室,目前日光温室示范区全部用来种植蔬菜,客户来自新疆、西宁、上海、兰州还有包头,不愁销路。在五沟日光温室示范园,记者看到,管理人员通过信息平台和监控器,了解每个大棚的环境数据。信息化的交易平台可以让农民足不出户便可找到销售途径。

 

《中国市长》:武威是中国传统的商品粮基地、中国葡萄酒城,其中传统农业将发挥哪些作用?

李志勋:武威是古丝绸之路重镇,也是一个传统的农业地区,历史上就是“人烟扑地桑稠”的富饶之地境内光热资源丰富,土壤肥沃,具有得天独厚的区位优势和自然资源优势,是绿色食品最佳产区之一近年来,我们大力调整农业结构,强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“储藏加工+运输销售”现代营销模式,努力推动传统农业向现代农业转型跨越目前,全市累计建成设施农牧业72.4万亩,其中日光温室17.6万亩养殖暖棚54.8万亩,年优质蔬菜产量达到200万吨以上,畜禽饲养量达到1168.4万头(只),肉蛋奶总产量达到6.65万吨建成特色林果基地121万亩,其中酿造葡萄基地25.3万亩,占全国种植面积的13%左右同时,全市通过无公害绿色食品有机食品和地理标志“三品一标”认证农产品达到118个,瓜菜等农产品销往国内20多个省市,部分产品出口哈萨克斯坦等国家,深受消费者青睐。武威已成为甘肃乃至西北重要的瓜果蔬菜基地肉类基地和全国九大葡萄产区之一,并被命名为全国唯一的“中国葡萄酒城”

习近平总书记建设“新丝绸之路经济带”的英明决策和甘肃省委打造“丝绸之路经济带甘肃黄金段”的重大战略部署,为处在亚欧大陆桥咽喉地带的武威提供了千载难逢的重大发展机遇我们将充分利用丝绸之路经济带这一内陆开发开放型经济发展平台,充分发挥武威的区位优越交通便捷阳光充足土壤肥沃和农产规模大品质优的比较优势,加强农业合作交流,加快发展农产品出口型经济,推动现代农业转型跨越,为打造丝绸之路经济带黄金节点发挥重要作用

一是利用武威与丝绸之路经济带沿线国家和地区在地域特点资源禀赋产品结构等方面的互补性,加强农产品贸易合作,着力发展绿色出口外销型农产品,将武威打造成为重要的瓜菜草食畜葡萄酒等优质农产品生产出口基地

二是大力推进“储藏加工+运输销售”现代营销模式,立足出口优势和潜力,全面提高农产品加工生产能力和水平,培育扶持出口创汇型龙头企业做大做强,完善农产品冷链贮运设施设备,全面提高农业产业化水平

三是武威与丝绸之路经济带沿线许多国家和地区同属干旱半干旱地区,在发展现代农业方面有许多相似性我们将结合武威国家农业科技园区国家级河西走廊高效节水灌溉农业示范区等重点农业科技项目建设,搭建双方交流对接平台,积极探索开展农作物及畜禽品种引进繁育农业园区建设农产品质量安全产品贮藏加工等新品种新技术合作,广泛推进人才培训交流,加快建立农业科技服务平台和成果数据库,推动科技成果的互通共享


毕业于西北农林科技大学,学习农业推广专业的武威市市长李志勋在接受本刊记者采访


记者一行在武威保税物流中心采访


历史上,武威城依河而建,由于生态环境和自然条件的恶化,到了1910年,绕武威城的这条杨家坝河,已成了破败的季节性断流河。2012年开始全面治理,如今天马湖的美景为武威城平添了几分诗情画意,多了一缕醉人浪漫,为武威建设西部宜居城市加上了浓墨重彩的一笔


武威新能源装备制造产业园于2010年开工,利用区位优势,服务于园区内的风能、光能、绿色照明等企业。介绍情况的是清华大学硕士毕业生胡巍,他已经在这里工作了两年,同时兼任一个镇的副镇长,他觉得自己在这里大有可为

 

武威雷台汉墓位于武威市北关中路雷台公园内,是一座东汉晚期(186-219)的大型砖石墓葬,闻名于世的铜奔马就出土于此。 该馆馆藏文物3万多件,一级藏品280多件。其展品之精美丰厚令人惊叹

 

坐落于古丝绸之路凉州城的文庙距今已有500多年的历史,是西北地区建筑规模最大、保存最完整的孔庙,属全国三大孔庙之一


这是武威市羊下坝镇的农民张金永,他和妻子贷款8万元承包了两个80平方米左右的日光温室标准大棚,年种植两茬西红柿,收入达78万元


羊下坝镇镇党委书记赵生荣四年来带领大家建设了6000亩日光温室,他拿出温室种植的西红柿让大家品尝,味道微酸、香甜


液体办任主任介绍说,武威现在有酒厂7家,葡萄的种植面积占全国的13%。据介绍,武威酒窖储藏室都被客人预定了,这里的窖藏酒在全省范围内免费送货,武威政府对投资商承诺“能赚钱,不受气”,为投资商创造了良好的投资环境


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