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马力:共建丝绸之路经济带的银川作为

发布时间:2015-08-03 来源: 点击次数: 打印 作者: 字号:

马力:共建丝绸之路经济带的银川作为

—— 银川市市长马力访谈

 

    在中国人的眼中:“丝绸之路不仅仅是一条商贸之路,更是传播世界文明、沟通东西方交流、民族文化融合之路。” 2014813日第二届丝绸之路国际学术研讨会“粟特人在中国”在银川开幕。粟特人作为伊朗人种,一千多年前往来活跃在通往中国的丝绸之路上。

    如今的银川是全国文明城市,中国历史文化名城,也是全国距离原始森林最近的省会首府城市。作为丝绸之路上的黄金节点城市,又被中外商家关注,“碧水蓝天,明媚银川”是城市的生态名片,被誉为全球范围内“最值得去的地方”之一。

 

/  《中国市长》牛思聪     图说  《中国市长》李彦强

 

向西开放的桥头堡

    所谓“九曲黄河蜿蜒东流”,孕育了古老灿烂的中华文明。“水得山而媚,山得水而活”,讲的就是素有塞上江南“鱼米之乡”美称的银川平原。银川是一座有着两千多年历史的古城,是古丝绸之路的重要门户。去年国家提出了建设丝绸之路经济带的发展战略,给宁夏特别是银川带来了重大的历史机遇,让宁夏银川市有机会更深层次地融入经济全球化时代。作为半径300公里内体量最大的城市,无论是产业聚集、物流集散、商业发展和居民生活,银川市目前已经形成了极强的辐射效应,重要的节点效应目前已经逐渐显现。

 

    《中国市长》:自治区党委、政府提出要将宁夏建成“丝绸之路经济带的战略支点”,您认为作为首府的银川应发挥什么作用?

    马力:银川地处中国西北地区,黄河中上游,历史悠久文化多元,建城距今已有2126年的历史,是全国历史文化名城,是古丝绸之路商贸重镇和新亚欧大陆桥国内段关键节点,自古就与阿拉伯国家有经常性的商贸交流和人员往来去年9月习近平主席出访中亚四国时,提出共建丝绸之路经济带的重要战略构想,得到了沿线国家和地区的积极响应今年6月习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议发表了题为“弘扬丝路精神 深化中阿合作”重要讲话,明确了中阿合作在“一带一路”建设中的突出地位,将中阿合作提到了前所未有的高度,为宁夏参与丝绸之路经济带建设提供了千载难逢的历史机遇自治区提出了打造国家向西开放桥头堡,建设丝绸之路经济带战略支点,实施“1+2+3”重点任务

    银川作为宁夏回族自治区的首府,是自治区的政治经济文化和对外开放的中心,在中阿友好合作向西开放方面具有独特的地缘优势和人文条件,也具有良好的资源优势产业基础和先行先试的优越条件,与阿拉伯国家合作的潜力巨大前景广阔在新的历史时期,银川要顺势而为,乘势而上,不断加快对外开放,把银川的对外开放融入到“一带一路”全区的战略构想,融入到国家向西开放的大格局中,围绕“政策沟通道路联通贸易畅通货币流通民心相通”的目标,以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点,全面加速内陆开放型经济试验区建设,促进中阿全方位的交流合作,努力把银川建设成为区域性交通枢纽中心商贸物流中心,国家重要的能源化工基地重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区和承接产业转移示范区国家向西开放的重要窗口,努力打造中阿合作先行区,推进丝绸之路经济带战略支点建设

打造中阿贸易集散地

    《中国市长》:银川具有古丝绸之路的永久魅力,在古老的丝绸之路上,阿拉伯地区占据重要地位,如今银川作为全国首个内陆开放型经济试验区的核心区,中阿所需、银川所能把双方紧密地联系在了一起。在加强与阿拉伯地区的经济、文化合作过程中,银川有哪些优势和亮点?

    马力:银川在推进中阿合作中具有人文地缘资源先行等优势,在中阿经贸文化交流合作中具有独特地位和作用一是人文优势银川总人口270万,其中回族人口占26%,回族与世界其他国家的穆斯林风俗习惯相近宗教信仰相同民间交往频繁银川民族和睦宗教和顺社会和谐,是我国民族团结和谐的典范地区,具有内陆向西开放的良好社会基础二是区位优势银川是古丝绸之路商贸重镇和新亚欧大陆桥国内段关键节点,位于中国大陆几何中心,承东启西连南接北,自古与中东中亚联系密切;银川地处呼包银榆经济区银鄂榆能源“金三角”的战略核心区域,是宁蒙陕甘毗邻地区半径500公里范围内辐射14个地级市81个县(市)区2100多万人口的区域性中心城市三是资源产业优势川具有资源能源等方面的比较优势煤炭电力风能太阳能资源丰富,水光照土地等资源组合优势明显,宁东能源化工基地是国家重要的煤炭基地西电东送火电基地现代煤化工基地和国家级循环经济示范区,银川国家级经济技术开发区是装备制造国家新型工业化产业示范基地,宁夏生态纺织产业示范园是国家发改委批准的承接生态纺织产业转移示范区;“天下黄河富宁夏”,自古被誉为“塞上江南鱼米之乡”,是全国现代农业示范区和农产品质量安全区,特色农产品加工特别是清真食品穆斯林用品产业发展具有良好的基础;旅游资源特色鲜明,既有秀美的江南景色,又有大漠风光;既有浓郁的回乡风情,又有神秘的西夏文化,是西北地区独具特色的旅游目的地,正在打造面向阿拉伯等国家和地区的国际旅游目的地“十一五”时期银川地区生产总值年均增长13.7%,“十二五”前三年平均增长11.5%,主要经济指标占自治区近一半四是先行先试优势20129月,国务院批准建设宁夏内陆开放型经济试验区设立银川综合保税区,赋予了宁夏向西开放一系列先行先试的特殊政策我们把中阿合作作为内陆开放的主攻方向,连续四年成功举办中阿经贸论坛和首届中阿博览会,中阿博览会永久会址落户银川,初步搭建起我国向西开放的战略平台

 

    在中国有很多国际性的博览会,比如广西的东盟博览会、新疆的亚欧博览会,银川的中阿博览会作为中国唯一一个面向阿拉伯国家的盛会格外引人关注,同时银川也成为中阿博览会永久性会址,中阿博览会不仅是一种贸易上的往来,更是向世界宣传宁夏的窗口,在银川如清真食品博览会、牛羊肉博览会这样的活动越来越多。

 

    《中国市长》:作为古丝绸之路的重要节点城市,如今银川依旧发挥着自己拉动经济增长的作用,您如何看待这些博览会对银川发展的意义?

    马力:2010年国务院批准每年定期在宁夏银川举办中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会中国·阿拉伯国家经贸论坛,主要是以“传承友谊深化合作共同发展”为主题,以发展中阿新型伙伴关系四项原则为基础,以推动中阿全面经济互利合作和自由贸易区建设为目标,为中阿政府官员商界精英和专家学者等提供一个共商经贸交流的高层对话平台依托这个平台,我们与阿拉伯国家在经济能源文化教育金融等方面取得了重大突破,中阿合作更趋务实,中阿互通更加紧密,中阿交流成果丰硕。2012年国家把中阿经贸论坛上升为中阿博览会,银川成功承办以“中阿携手,面向全球”为主题的首届中阿博览会,围绕中阿合作在农业能源金融文教旅游等重点领域策划设计一系列论坛展览展示和洽谈推介活动,包括中阿农业合作论坛中阿能源合作论坛世界穆斯林旅行商大会中阿文化艺术展示周中阿金融合作论坛中阿贸易争端解决机制研讨会等,22个阿拉伯国家和其他伊斯兰国家参加了博览会博览会上国务院正式批准宁夏作为内陆开放试验区,设立银川综合保税区,给银川对外开放带来了新机遇可以说,这些年在中央和国务院的大力支持下,银川不断加强对外开放和合作,经贸合作文化交流日益密切,贸易额从过去10多亿美元增长到现在30多亿美元

    不久前,在银川召开了一个清真牛羊肉展销会,将近30个国家参会,除了一些传统的阿拉伯和穆斯林国家,马来西亚印度尼西亚巴西阿根廷澳大利亚新西兰和乌拉圭等国家也都参与了此次展会,他们就是想借助这个平台来抢占与阿拉伯国家的贸易先机,因为所有出口到阿拉伯国家的食品,必须要有对方认可的清真认证,而我们就有阿拉伯清真哈拉认证的优势

 

多元化的商贸途径

    《中国市长》:丝绸之路的本质精神, 其实就是商人对远方的好奇,自古以来丝路都是被商人的足迹拓宽的,当年还是孤烟大漠夕阳中,驼铃古道丝绸路的银川,几个世纪后已是立体的交通体系。银川在丝路经济带的建设过程中,是如何促进中阿空中丝绸之路的?

    马力:银川紧邻雅布赖国际航线,拥有扩大空域资源的潜力和承接航空客货流的集运能力,是连接中东中亚非洲欧洲的最优航空路径,我国中西部地区经银川飞往阿拉伯国家的航班,比经北上广飞往的航班成本节约20%左右时间节约5小时,是建设航空枢纽的理想位置;银川河东机场已开通54条国内航线并直达所有省会城市,获准对阿联酋开放第三五航权,已开通银川至曼谷迪拜等7条国际(地区)航线和银川至哈萨克斯坦货运包机,银川至大阪新航线于1027日正式首飞同时,银川至西安高项目计划年内动工,以银川为中心的2小时城际路网筹备建设,多层次综合交通体系日趋完备;银川空港陆港口岸功能不断完善,进口肉类指定口岸获得国家正式批准建设,国际公联运等物流中心(园区)加快建设,口岸物流发展迅速,对外开放合作的通道逐步扩展

    下一步,我们将发挥区域性交通枢纽中心和航权开放等优势,重点保障对外开放通道互联互通,建设面向阿拉伯国家的门户机场区域性国际航空物流中心一是加快“大通道”枢纽建设,配合自治区加快推进银川河东国际机场三期工程建设,开通银川至多哈开罗吉隆坡等面向中东中亚南亚等国家和地区的国际客货运航线二是完善临空经济配套,将机场口岸物流与综保区保税物流相结合,编制国际航空物流中心建设规划,推动空港联动一体化发展,加快建设航空货运集散地;加大与阿联酋航空公司合作力度,吸引国内外航空公司航空货代航空快递大型物流企业落户,打造现代物流设施与信息技术汇集区物流服务与产业融合示范区,建设面向阿拉伯国家的国际航空物流中心;争取河东机场国际中转旅客72小时过境免签证“离区免税”等促进出入境便利化的政策落地,加快形成向西出境的空中走廊三是强化陆海空联动,推动内陆与沿海沿边通关协作,加强与天津连云港阿拉山口二连浩特等沿海港口边境口岸的大通关协作,加快形成向西出境向东出海的便捷通道

 

    《中国市长》:在对南方沿海城市采访时,我们了解到义乌电子商务政策支持力度非常强,对电子商务的战略性目标定位也非常高,然而在银川,我们发现电子商务在银川发展得也非常好,对于网络的认识也已走到西部城市的前列,电子商务的发展对银川经济发展有怎样的作用?

    马力:我们依托国家级电子商务示范基地和全国跨境贸易电子商务试点城市,已引进阿里巴巴中兴集团等知名电商企业投资建设大数据中心通信网络等互联网基础设施,建成银川科技园IBI育成中心等2.5产业承载平台,物联网大数据云计算等现代信息产业发展迅速目前,IBI育成中心已吸引入驻电子商务等企业253家,网络交易额突破1800亿元

    下一步,我们将进一步加快智慧城市和中兴大数据中心项目建设,进一步完善IBI育成中心互联网金融等6个大数据平台大宗商品现货交易等7个电子商务应用平台,充分挖掘商务服务金融服务科技文化服务航运服务等潜力和优势,发展面向阿拉伯国家的电子商务云业务和服务外包业务,争取中阿知名商贸企业在宁注册公司,逐步形成“注册在宁夏产业在中阿运作在全球”的联动机制;进一步发挥电子商务试点城市优势,尽快推进跨境贸易电子商务试点分拨中心上线营运,逐步探索完善跨境支付跨境物流跨境信用等系统,建成我国与阿拉伯国家间跨境贸易电子商务的唯一通道

 

    《中国市长》:在丝路经济带的建设过程中,银川是怎样发挥优势,打造开放平台和载体的,下一步计划怎么发展?

    马力:我们将抢抓“两区”建设丝绸之路经济带建设重大历史机遇,依托先行先试的政策优势,着力构建开放平台,打通开放通道,搭建开放载体,全面推进向西开放具体就是依托1个平台打造5大载体培育3个先行区

一是依托中阿博览会开放平台银川是中阿博览会的永久承办地,我们已成功举办了三届中阿经贸论坛和首届中阿博览会,明年将举办第二届中阿博览会,我们将从现在起就按照这个时间节点做好筹备工作,力争把博览会办成我国与阿拉伯国家进行政治对话经贸合作文化交流的综合性战略平台争取把中国与海湾阿拉伯国家委员会自由贸易区谈判地承接地放在银川,力争成为中海自贸区先行区,争取中阿合作论坛框架下各项合作机制及会议在宁夏银川举办

    二是打造滨河新区综合保税区临港经济区阅海湾中央商务区银川科技园5大战略载体按照区域和功能布局统一规划各大载体的定位和发展方向,通过促进高端制造业现代服务业加工贸易集聚,搭建国际化的开放载体首先,加快构建以滨河新区综合保税区临港经济区(河东国际机场)为依托的开放核心区滨河新区,按照“生态城文化城旅游城产业城”定位,大力引进战略性投资者,建设国际化生态田园城目前,已投资百亿元实施了滨河工业园横城小镇滨河生态园等一批重大基础设施建设工程,引进实施了过百亿元投资的国际医疗城国际科教城养老新城等一批重点项目,滨河新区发展框架基本拉开综合保税区,重点围绕自由贸易园区目标,打造对阿投资便利化通关示范区综合保税区已实现了当年开工建设当年通过验收当年封关运行,创造了在全国审批速度最快建设速度最快的记录目前,二期建设工程已启动,入区注册企业70多家今年以来,实现进出口贸易额近10亿美元,占全市进出口贸易额的24%,占全区进出口贸易额的21%,运营发展势头良好临港经济区,重点围绕滨河新区综合保税区产业配套,全力打造面向中东阿拉伯国家和地区的外向型出口加工基地目前,一期基础设施已完成“六通一平”其次,加快构建以阅海湾中央商务区为中心的对阿开放窗口,以科技园为中心的新型科技创新资源聚集高地科技创新政策密集凹地科技创新人才汇集高地目前,阅海湾中央商务区基础设施建设基本完成,“三园一轴”开放迎宾,引进绿地集团双子塔等项目37个,中阿博览会永久会址总部基地集聚效应逐步显现,现在正由建设为主向建设运营见效转变科技园经过2年的建设,于今年1017日,正式启动运行,“中国科学院银川科技创新与产业育成中心”“国家科技成果转化服务示范基地”“浙江大学银川技术转移中心”等挂牌运营战略载体的加快发展,全面夯实了我市对外开放的基础,为向西开放注入了强大的动力通过各大载体之间协调互动优势互补联动互进,全面构建开放核心区,构建中阿合作桥头堡,打造丝绸之路经济带战略支点

    三是培育中阿贸易投资便利化、金融合作、中阿人文交流3个先行区目标。投资便利化方面,依托银川综合保税区探索促进中阿投资贸易便利化的政策措施,争取国家批准银川综合保税区开展面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际贸易“单一窗口”试点。依托银川国际航空港和综合保税区建设进口肉类指定口岸,加快推进与阿盟国家的哈拉互认,形成清真食品和穆斯林用品的认证、生产、设计、集散、博览中心,努力建成全国最大的清真食品牛羊肉进出口中心。金融合作方面,积极引进阿拉伯国家资金和金融机构,开展中阿金融合作和产品创新。探索建立中阿产业投资基金和中阿合资银行,打造中阿贸易结算中心。中阿人文交流方面,将定期在银川举办国际穆斯林企业家峰会、中阿国际文化交流论坛,加强同阿拉伯国家城市的友好交往,广泛吸引阿拉伯国家各类人才来宁夏考察和培训,加快阿语人才培养,协调推进阅海湾中央商务区驻阿办事机构建设,打造中阿人文交流的综合性平台,以“软”的互联互通带动“硬”的互联互通。


学习环境工程系给水与排水专业的马力市长,多年来一直负责水利与城建的工作,我们相信,素有“塞上江南”美誉的银川,在他的规划下一定会变得更加美丽动人


当年的览山剧场如今变成了为市民免费开放的览山公园,这里成为了银川市民运动、休闲的好去处,也成为了银川“新人”拍摄婚纱照的必来之地


像这样的清真寺在银川随处可见,为了让来银川的客人更好地了解和感受伊斯兰文化,这里特地安排了一名工作人员,为参观者吟诵一段经文

 

夜晚的银川各种活动依然很丰富,一扫很多西部城市夜晚静悄悄的感觉,驻足欣赏一段西北人迷恋的秦腔,石破天惊的撕吼最能表达他们灵魂深处的渴望


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