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王中丙:千年潮未落   风起再扬帆

发布时间:2015-08-03 来源: 点击次数: 打印 作者: 字号:

王中丙:千年潮未落   风起再扬帆

—— 湛江市市长王中丙访谈

 

    王中丙市长是一位非常善于学习和创新的市长。

    第一次“生态文明·美丽城市”访谈来到湛江,王中丙市长一句“湛江钢铁姓环保不姓钢”让采访团的成员为之振奋。

    第二次到湛江王中丙市长骄傲地告诉我们,湛江是古代“海上丝绸之路”的始发港,早在汉代就有记载。

当我们今天第三次踏上位于祖国大陆最南端的湛江,王中丙市长“海绵城市、循环城市、脚印城市”的概念让人的幸福感油然而生。


文 / 《中国市长》牛思聪

 

打造“海上丝绸之路”支点城市

党的十八届三中全会提出的“一带一路”战略构想继承了古代中国与海上丝绸之路沿线各国的友好往来传统,是我国推进新一轮改革开放的大布局大战略和大抓手湛江也将建成为广东对接东盟的先行区中国—东盟自由贸易区合作示范城市中国参与东盟自由贸易区的海上贸易桥头堡

 

《中国市长》:不久前看到您在海博会上关于融入“新丝路”唱响“湛江蓝”的主旨演讲,会让人对湛江特别向往。2014年湛江提出打造21世纪“海上丝绸之路”战略支点城市的发展规划,作为古代海上丝绸之路的始发港,湛江是如何定位自己在21世纪海上丝绸之路的位置的?

王中丙:中央提出“一带一路”这个大战略,对全世界来讲都是非常振奋的消息,对我们中国人民来讲可以说是深受鼓舞

早在2000多年前,我们就是海上丝绸之路的始发港,1984年湛江就是国家首批确立的14个沿海开发城市之一,30多年来,我们一直都在为祖国的改革开放和海洋经济的发展做着贡献湛江这个城市的特点就是海域面积广海岸线长,海岛多,所以此次我们抓住“一带一路”这个机遇,将湛江建成为海上合作的战略支点城市

 

《中国市长》:怎样在“一带一路”的建设中做出湛江的贡献,或者是湛江有什么作为呢?

王中丙:湛江应该成为航运支点,在国际航运的发展中,充分发挥远洋枢纽和深水大港的优势;这里也是深水的常年不冻港,一直以来,国家把湛江作为大西南通道和到五大洲四大洋最短距离的枢纽港口来规划,使其成为海上合作与“一带一路”的航运支点城市

我们要发挥与东盟国家与“海上丝绸之路”国家进行合作的门户城市作用对广东来讲,湛江已经成为粤西区域中心城市,同时也是北部湾中心城市之一,建设门户城市,使得城市的辐射力影响力变强,能够代表中国海湾城市或者是滨海城市的实力参与东盟的合作,参与海上丝绸之路的合作

把湛江建设成为现代制造业的支点城市,是我们发展的最大基础现在完全可以这样讲,最多花费五年的时间,湛江就会成为南国一颗制造业璀璨的明珠,现代制造业就是要看工业化和信息化的发达程度如何,也就是说,在结构转型或产业调整过程中,充分发挥海岸优势,参与国际国内合作的重要的产业领域现代钢铁、现代炼化现代纸业和现代海洋装备,这几项正是构成湛江现代制造业的支点

把湛江打造为海洋科技支点城市,因为湛江资源十分丰富,人口众多,物流辐射的面积很广,我们现在对海洋的认识远远不及对内陆的认识,我们现在对海洋科技的应用还只是开始,所以我们现在大力发展战略性新兴产业,包括循环经济物流信息消费,还有海洋科技,以海洋科技驱动为动力,使我们的钢铁、石化家电生物制药及海水产品等六大产业集群能够形成高度的竞争力

把湛江建设为特色农业支点城市湛江是祖国大陆的最南端,我们与东盟国家的环境气候人文都非常相近,在历史上,我们两地之间的合作是非常广泛的,如今湛江很多华侨都在东南亚,在种植业方面发展得非常好我们希望通过与东盟和“海上丝绸之路”国家的合作,把特色农业规模化农业和现代农业发展起来

   

《中国市长》:您曾经说过,湛江崛起的关键在交通,成败在交通,考验也在交通,那海上丝绸之路规划对交通等基础设施也提出了新的要求,在这方面湛江有什么具体的措施和打算?

王中丙:你说得很对,湛江是很美丽的地方,也是发展潜力非常光明的地方,但却被交通问题掣肘国家的发展,都是从交通最便利的地方开始的,无论是长三角珠三角,还是我们京津冀经济圈,交通都非常好湛江之所以发展得相对慢一些,那就是因为交通问题,所以我们首先是把港口建设好现在湛江港只是在湾内发展,还没有扩大到整个海湾,这里有我国华南西南沿海最深的30万吨级航道和最大的25万吨级矿石码头,拥有两个30万吨级原油码头和30万吨级散货码头80万标箱集装箱等大型专业化码头,通航国家和地区达到140多个,是我国华南西南沿海重要的矿石油品等大宗散货集散地2014年全市港口吞吐量突破2亿吨,增长12.4%

其次是发展我们的门户机场,现在的机场是个老机场,也正是因为有这个机场,湛江跟世界各地保持了快捷的联系,但是机场非常小,又在城市中心,发展的空间小,容量也不是很大在国家和广东省委省政府的大力支持下,去年我们已经成功地得到了国家民航总局关于湛江新机场选址的批准,这也将成为粤西乃至北部湾的一个国际机场,新机场可起降波音757等各种类型飞机

最后,湛江的高正在建设中,预计在2017年可以开通到广州,2017年之后,再通到深圳,因为广州是高十分发达的枢纽,实际上通到广州也就通到了全国各地

港口机场和高的建设,会极大地推动湛江与全国与全世界的联系湛江也在建设城市的环城高速公路,把五岛一湾都连起来,同时我们也在建设环半岛的公路我们提出市外通高,县县通高速,镇镇通快速,城城通公路,湾区要成环,半岛要成环,市区也要成环,这就是三环四通

  

“海上丝绸之路”的挑战与优势

《中国市长》:海上丝绸之路的战略目的就是加强中外的交流与贸易合作,那必然对通关、检验、审批等环节提出了新的要求,湛江是如何应对这种挑战的?

王中丙:你说得很好,我们现在的投资环境在改变,所以提出来要营造国际化市场化和法制化的营商环境,在这方面做了很多工作,但还不是很满意,发展空间还很大比方说我们行政服务环境和法制化的环境,这都是要不断地加强而在通关便利化方面我们做得非常好,2014年国家正式批准我们建设保税物流中心,在保税物流中心里面,我们会实施一系列的通关便利化,将集加工贸易展示中转等,来推动我们湛江对外贸易的发展

同时我们在一次通关一次验货一次放行这三个一方面做得很好,走在全国的前列全国有70多个海关,湛江海关是国家的老海关,关税在全国是第14名这里也是湛江通向世界各地的一个重要的窗口,所以我们一直以来,充分利用这个窗口来打造湛江的外向型经济下一步,我们会在通关便利化的基础上,继续推进对外开放,特别是把综合保税港区建设提到议事日程,这样湛江的扩大开放平台会更大,我相信越开放,通关的环境便利化的环境会越好

《中国市长》:刚才您也提到,湛江要加强和东盟国家的合作,那目前为止,湛江与东盟国家的经济文化合作中有哪些亮点,下一步有什么样的打算?

王中丙:湛江与东盟地缘相近文化相通,交往历史悠久,是国家面向东盟开放的重要门户,与东南亚等海上丝绸之路沿岸国家和地区交往频繁近几年,湛江积极扩大与沿线国家,特别是东盟国家的经贸往来,大力发展农海产品海洋生物技术工业产品家电家具等双边贸易“走出去”和“引进来”相结合,依托广东奋勇东盟产业园等平台载体,重点面向东盟招商,大力发展远洋捕捞临港经济,打造国际化的产业体系,湛江的开放发展取得了丰成果一是境外华人社会组织发展壮大湛江境外正式华人华侨社团有7个位于东盟各国,在当地经济文化等方面具有较大影响力二是设立了驻境外经贸代表处外经贸局设立东盟科,广东海洋大学筹建东盟研究所,湛江设立驻德国斯里兰卡和柬埔寨经贸代表处三是合作共建中国—印尼湛江产业园,广东奋勇东盟产业园与印尼穆迪亚•迪安•圣淘沙公司签订合作框架协议,在湛江奋勇高新区创建中国—印尼湛江产业园,在印尼创建印尼—中国太平洋橡胶科技工业园四是成功举办国家级大型展会,先后成功举办中国(广东)—东盟华商交流会中国—东盟中小企业年会中国国际水产博览会和中国海洋经济博览会五是口岸工作取得历史性突破,湛江港宝满东海岛港区扩大开放获得国家批准;湛江保税物流中心获得国务院批准建设,成为粤西地区首家保税物流中心六是对外贸易进一步扩大,2014年,湛江市对东盟进出口总额为8.77亿美元,增长2.8%,其中对东盟出口6.36亿美元,增长10.1%,占全市出口总额的21.6%,东盟已成为湛江市第一大出口市场七是投资合作进一步深化,2014年,湛江市在“新丝路”国家新增投资5.5亿美元,增长18.6倍,占全市境外投资总额的98.8%八是港口合作进一步拓展,在开通越南东北亚等6条集装箱班轮航线基础上,开通湛江至新加坡集装箱定期班轮湛江港集团与越南海防新加坡华成控股集团开展港口管理和航运合作,与斯里兰卡达成港口建设合作意向,将进一步开辟国际航线,加强与跨国航运企业合作九是农业合作进一步加强,湛江赴柬埔寨越南印度尼西亚泰国等东盟国家投资企业逾10家,主要经营生产和销售水产饲料农业种植及制糖教育远洋渔业捕捞等项目其中,湛江华大公司在柬埔寨投资6亿美元建设甘蔗种植和压榨制糖产业园湛江市3家企业24艘船只在马来西亚印度泰国等开展远洋捕捞作业

 

城市定位的不断思考

2014年初“生态文明•美丽城市”采访团来到湛江,王中丙市长曾经说过无论是本地市民,还是湛江新市民,都爱自己的家乡,他们都把湛江赏心悦目的生态环境,包括绿地 空气蓝天当成最骄傲的标签向外地人推荐,很多投资者都是看重湛江的环境选择了这里

 

《中国市长》:不久前来湛江的时候,我们听到您对城市有一个新的定位,那就是“海绵城市、循环城市、脚印城市”,傍晚漫步于渔港公园,你会发现很多百姓都在快走、骑单车、跳舞,感受着这个城市的活力,也让我们对您提出的这个概念有了更深的了解和感受,感觉您对城市的定位特别准确,市民也非常响应,请您给我们介绍一下这个概念。

王中丙:在产业转型方面,我们不能再重复其他城市走的路,要吸取他们的教训,走一条产业转型升级结构调整的道路,所以我们不是百姓头脑中污染消耗不和谐的钢,而是最环保的钢,排放是可控的,对湛江的影响也是有限的,最大限度地把它利用再循环再使用我们准备组织一个活动,请全国的媒体走进湛江,来看看钢厂的样子,通过媒体向社会回答,这是一个产业转型

城市转型支持产业转型,产业转型也推动城市转型,所以我们的城市转型怎么走?城市不只是汽车,城市是汽车和人的综合体,城市服务的中心永远是人,而不是其他,所以我们现在提出来脚印城市,建设循环城市,建设海绵城市,就是从三个方面讲,也就是五句话,车行要顺畅,慢行要宜人,风行要流通,水行要生态,物行要循环,从这五个“行”来把这三个城市诠释了特别是脚印城市,我们的脚印城市就是适合于慢行,适合于公交,适合于步行,也适合于自行车的这样一个城市我们的目标是,步行骑行公交,同电动单车,低碳出行的比例能够达到30%以上,再到40%,甚至更高,

我们做这件事,带有很多的规划条件,所以我们提出了八大行动,从陆权的分配开始,从生活化的街区建造开始,从街道建设开始,从公众自行车的提供开始,我们现在已经这么做了应该说湛江在脚印城市方面会成为转型的一大亮点,这也是我们在全国率先首次提出,要打造低碳出行的脚印城市我相信以后,大家到湛江旅游的话,骑车感受老街区,那是别有一番滋味的,让游客愿意停下来,坐下来,享受湛江街道的阳光和湛江街道的和谐及其文化历史



全国人大代表、湛江市市长王中丙在接受本刊记者采访


湛江市全面构建城镇立体交通,高铁、高速路、快速路连网通达


湛江始终把绿色发展作为重点,并先后获得了“中国绿色城市”“中国十佳低碳生态城市”等荣誉称号,2013年国内空气质量达到优秀的城市仅有7座,湛江榜上有名,被众多媒体评为“中国最适合洗肺城市”

 

湛江港宝满港区集装箱码头

湛江港的海岸线全长460多公里,仅内港岸线长达241公里,为世界第一港,是荷兰鹿特丹港的3倍;其中深水岸线97公里,可发展为年吞吐10亿吨的国际大港


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